智慧招采我们早已在行动（二）：评标“不见面”抗疫实践-凯发国际

2008年3月，国家发改委公布《必须招标的工程项目规定》，取消了2000年5月1日国家计委第3号令发布工程建设项目招标范围和规模标准规定，项目的招标范围发生重大变化：

施工单项合同估算价由200万提高到400万；重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价由100万提高到200万；勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价由50万提高到100万。

这意味着随着以上三种类型项目合同估算价提高，一些县、乡镇级项目由于项目估算价达不到政策要求，无法在平台交易。于是，“大邑县乡镇资源配置‘阳光e平台’”（简称大邑县“阳光e平台”），一个遵循《关于进一步规范电子招标投标系统建设运营的通知》，采取市场化方式建设运营，专门服务乡镇资源全流程、系统化、电子化和专业化、规范配置，服务“三农”，全新开发建设的“互联网 ”特色化应用场景的平台运作而生。

顾名思义，大邑县“阳光e平台”即为县、乡、镇因地制宜打造的符合地方特色的交易平台。满足其：

项目金额小，数量多；交易方式多样化，交易流程灵活多变；时间周期无法定要求，交易周期自主灵活；交易集中在县级、乡镇级、现场硬件设施有限的地方特色。全县所有乡镇（街道）参与乡镇建设工程、综合采购、资产资源和农村产权项目等项目都可在该平台交易。

乡镇资源配置是市场经济体系的重要组成部分，是全社会普遍关注的热点和焦点。而目前其由于资源配置规范化程度不高，资源配置质效性不强等原因，存在“三无”问题，即：

1.无固定开标室：利用村委会会议室作为开评标室，或乡镇交易所会议室临时作为开评标室，会议室/开评标室不固定只用于做一件事；

2.无固定开标电脑：其评标利用一台台式机及投影，专家通过观看投影，在纸质评审表上填写评审意见，工作人员录入系统实现评标。乡镇未配置相应开评标用的硬件设施，并且由于没有固定开/评标实，即使有部分企业赞助硬件也没有场地供其安装；

3.无专业评委：评标专家有一部分为村委工作人员、乡镇（村）德高望重的人，其业务素质偏低 、老龄化、信息化电子设备接受程度较低;
大邑移动智能评标系统满足：高效，系统性能稳，评审时间短；易学习，低学习成本，即看即用，适应不同年龄群里的评委；易操作，系统操作简洁，流程简单等易用性能。评标专家只要具备最基本的网络环境，最普通的台式电脑或者平板电脑甚至智能手机，即可以在任意地点进行集中或者远程不见面分散评审，不存在任何技术障碍。即pc端、平板、智能手机等设备均进行评审、打分、自动分值汇总，专家手写签名等操作，完成评标工作。真正做到评标不仅“不见面”，甚至不受地域、场地、设备限制。

智能评标系统由专家自主学习系统：评标专家身份认证后进入评标状态，由智能评标系统辅助专家完成评标工作，作为第一次参与评标项目的专家，专家自主学习系统引导专家熟悉系统；

ai评标流程导航系统：ai评标流程导航系统利用人工智能技术引导专家每步评标流程操作及注意事项提醒；

组长智能推荐系统：组长智能推荐系统实现专家自主投票确定组长；

评标流程控制系统：评标流程控制系统根据招标文件评标流程要求自动进行流程管控；

智能清标系统：智能清标系统基于自动清标模型及大数据技术实现标书自动清标, 对本次和历史交易中共用硬件信息的数据展开分析，窥探企业关系全貌，为识别企业间异常关系、判定围串标行为提供参考依据。并形成清标报告，以供专家审阅；

专家人脸识别签名（签章）系统：专家人脸识别签名（签章）系统通过专家人脸识别，校验专家身份信息，保证签名与专家信息的一致性；

多专家决议系统：多专家决议系统实现流标决议、澄清决议、磋商决议等共议事项的全称留痕，真正实现专家独立评审。